通知:对查实的欠薪违法行为,要做到“两清零”

通知:对查实的欠薪违法行为,要做到“两清零”
11月8日,国务院彻底治愈拖欠农人工薪酬作业领导小组办公室发布《关于展开2019年度彻底治愈欠薪冬天攻坚举动的告诉》。  告诉要求,2019年12月1日至2020年春节前,各省级彻底治愈拖欠农人工薪酬作业议事调和安排要在本区域党委、政府一致领导下,抽调法律人员,组成联合法律查看组,对辖区内用人单位薪酬付出状况进行会集排查,采纳有力方法加强预警监测,及时发现和化解欠薪危险,会集力气整理化解前史存量欠薪问题,坚决避免发作新欠。要点施行政府出资工程项目和国企项目欠薪清零攻坚举动,建立健全作业台账,实时把握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额,坚决做到欠薪问题不处理不销账。对查实的欠薪违法行为,做到“两清零”,即2019年10月底前发作的政府出资工程项目和国企项目欠薪案子在2019年末前悉数清零,其他欠薪案子在2020年春节前及时动态清零。国务院彻底治愈拖欠农人工薪酬作业领导小组办公室将当令安排力气,对欠薪问题杰出区域展开明察暗访和查看审计。  关于展开2019年度彻底治愈欠薪冬天攻坚举动的告诉  党中央、国务院高度重视保证农人工薪酬付出作业,习近平总书记对此屡次作出重要指示指示,本年《政府作业陈述》对彻底治愈拖欠农人工薪酬问题又作出专门布置。10月14日,李克强总理安排举行部分省政府首要担任人经济形势座谈会,再次清晰提出“要处理好农人工欠薪问题”。接近岁末,农人工薪酬付出行将迎来顶峰,为进一步执行党中央、国务院决议计划布置,保证农人工准时足额拿到薪酬,保护农人工合法权益和社会调和安稳,国务院彻底治愈拖欠农人工薪酬作业领导小组决议,从2019年11月15日至2020年春节前,在全国安排展开2019年度彻底治愈欠薪冬天攻坚举动。现就有关事项告诉如下:  一、举动要点  此次举动以招用农人工较多的工程建造范畴和劳作密集型加工制作等职业为要点,杰出政府出资工程项目和国企项目,易受出口贸易冲突影响的加工制作业企业,以及存在拖欠农人工薪酬危险的其他企业。  二、举动内容  首要包含:一是用人单位准时足额付出农人工薪酬状况;二是政府出资工程项目和国企项目批阅监管、资金执行和工程款如期结算状况;三是工程建造范畴执行农人工实名制办理、农人工薪酬专用账户、银行代发薪酬、薪酬保证金等保证薪酬付出准则状况;四是依法处置拖欠农人工薪酬违法行为,严厉打击拒不付出劳作报酬违法状况;五是对欠薪违法行为依法依规施行信誉惩戒状况。  三、举动时刻安排  举动分阶段进行:  一是会集宣扬和自查阶段(2019年11月15日至11月30日)。各区域要选用多种形式,广泛宣扬彻底治愈拖欠农人工薪酬问题的重要意义,遍及劳作法、劳作合同法、《劳作保证督查法令》等法律法规常识。要结合本地实践,展开会集宣扬活动,实在进步企业依法付出农人工薪酬的自觉性,增强农人工依法理性维权的认识,营建保护农人工劳作报酬权益的杰出言论环境。一起,要安排发动用人单位对准时足额付出农人工薪酬状况展开自查自纠,及时发现和整改欠薪危险,力求把问题处理在萌发阶段。  二是法律查看阶段(2019年12月1日至2020年春节前)。各省级彻底治愈拖欠农人工薪酬作业议事调和安排要在本区域党委、政府一致领导下,抽调法律人员,组成联合法律查看组,对辖区内用人单位薪酬付出状况进行会集排查,采纳有力方法加强预警监测,及时发现和化解欠薪危险,会集力气整理化解前史存量欠薪问题,坚决避免发作新欠。要点施行政府出资工程项目和国企项目欠薪清零攻坚举动,建立健全作业台账,实时把握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额,坚决做到欠薪问题不处理不销账。对查实的欠薪违法行为,做到“两清零”,即2019年10月底前发作的政府出资工程项目和国企项目欠薪案子在2019年末前悉数清零,其他欠薪案子在2020年春节前及时动态清零。国务院彻底治愈拖欠农人工薪酬作业领导小组办公室将当令安排力气,对欠薪问题杰出区域展开明察暗访和查看审计。  四、作业要求  (一)加强安排领导。各区域要以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导,实在增强“四个认识”,坚决做到“两个保护”,紧密结合“不忘初心、紧记任务”主题教育,进一步进步政治站位,据守公民态度,从讲政治的高度,仔细抓好本次冬天攻坚举动,实在保护广阔劳作者合法权益。执行好省级政府负总责、市县级政府详细担任的作业体系,结合本地实践拟定举动计划,清晰任务分工,加强安排调和,保证攻坚举动取得实效。要进一步加强催促查看,采纳随机查看以及暗访等方法,保证作业职责执行到位。对监管职责不执行、安排作业不到位引发群体性事情或极点事情,以及政府出资工程项目拖欠工程款导致欠薪的,依法依规严厉问责。  (二)加强部分协同合作。要进一步健全彻底治愈拖欠农人工薪酬作业调和机制,建立彻底治愈拖欠农人工薪酬作业领导小组,加强部分间作业调和合作,构成作业合力,一起做好彻底治愈欠薪作业。人力资源社会保证部分要进一步加大法律力度,疏通告发投诉途径,为农人工供给高效的维权服务;公安机关做好涉嫌拒不付出劳作报酬罪案子侦查作业;住宅城乡建造、交通运输、水利(水务)等主管部分要实在实行职业监管职责,担任督办因挂靠承揽、违法分包、转包、拖欠工程款等形成的欠薪案子;开展变革等部分要加强对政府出资工程项目的批阅办理和事中过后监管,严厉查看资金来源和筹集方法,强化对政府出资工程项目施行状况、资金运用等的监督查看;财政部分要加强政府出资工程项目建造全过程的资金监管,按规则及时拨付财政资金,从源头上消除欠薪危险;其他有关部分和工会安排要根据职责分工,活跃做好彻底治愈拖欠农人工薪酬作业。  (三)严厉打击违法行为,加大失期惩戒力度。要进一步加强劳作保证督查法律与刑事司法联接合作作业,做好涉嫌拒不付出劳作报酬罪案子的移交和侦查,坚持对歹意欠薪行为的高压态势。要进一步执行欠薪失期联合惩戒机制,依照《严重劳作保证违法行为社会发布方法》,对契合条件的欠薪案子及职责单位、职责人,依法向社会发布。对契合列入拖欠农人工薪酬“黑名单”条件的,要做到应列尽列,按规则同享至全国信誉信息同享途径和国家企业信誉信息公示体系,依法依规联合惩戒,使欠薪违法者一处违法,处处受限。作出行政处罚的政府部分要将行政处罚信息记于企业名下,并经过国家企业信誉信息公示体系向社会公示。  (四)执行突发事情应急处置机制。要结实建立危险防控认识,健全欠薪应急处置机制,完善作业预案,清晰处置方法和职责分工。出现因欠薪引发的群体性事情或极点事情,要敏捷发动应急预案,及时查明状况,催促企业赶快处理欠薪问题,当令向社会通报状况,避免事态延伸扩展。对企业一时难以处理拖欠薪酬或企业主欠薪逃匿的,要经过及时动用薪酬保证金、应急周转金或其他途径筹集资金,清偿欠薪或垫支部分薪酬(根本日子费),协助被拖欠薪酬农人工处理暂时日子困难,保证社会安稳。  请各区域做好资料报送和举动总结作业:1.于2020年1月5日前陈述本区域到2019年12月31日举动阶段发展状况。2.攻坚举动完毕后,及时总结经验,整理问题,剖析原因,提出对策主张,于2020年春节假期完毕后一周内报送书面总结资料。

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